吕明凯副厅长在2011年全省高校  

体育部长（主任）工作会议上的讲话

按： 2011年 3月 4日 ，2011年全省高校体育部长（主任）工作会议在杨凌召开。省教育厅副厅长吕明凯出席会议并讲话，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的学习，对当前高校体育工作提出了新的要求。现将吕明凯同志的讲话予以印发，请认真学习，结合实际贯彻落实。

吕明凯副厅长在2011年全省高校体育部长（主任）工作会议上的讲话
（ 2011年 3月 4日 ）  

今年是 “落实年”，全省教育系统正全面落实全教会议精神与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，包括进一步贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，进一步推动亿万学生阳光体育运动广泛而深入地开展。  

一年一度的全省高校体育部长（主任）工作会议，对于共同学习，总结交流，表彰先进，研究和部署全年工作，推动我省高校体育事业科学发展，开创工作新局面具有重要意义。  

下面，就“落实年”里如何扎实抓好高校体育工作，我讲几点意见：  

一、要靠抓宣传营造氛围，不断拓宽学校体育工作影响面  

从宣传内容上，当前要着力宣传《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、我省《实施意见》以及国家和省全教会领导讲话中，关于体育、健康和学校体育工作的新思想、新观念与新要求，宣传中央7号文件发布以来高校体育工作取得的新成就、新经验、新典型，宣传“健康第一”观念，宣传体育在培养学生全面发展和在整个教育事业中的地位、作用和意义。  

从宣传途径上，要注意充分利用各种媒体（包括校园标语口号、校园报纸、刊物、电视、广播、网络）和各种会议，以切实加大对学校体育工作的宣传力度。要把体育工作作为学校文化建设的重要内容，创新载体与形式，使各类媒体上经常有体育工作的声音，体育活动的形象，有各层次、各类别竞赛、比赛活动的信息，有不同层面师生员工坚持锻炼，保障健康的感受、体会和认识。使人们的视野中、思想中、以及工作学习和生活安排中时时都能有体育。努力形成有利于学校体育事业科学发展的良好舆论氛围和社会环境。  

要加强学校体育工作宣传队伍建设，努力提高体育宣传工作水平。学校体育宣传工作仅靠体育工作者是远远不够的，要使体育宣传成为师生员工中体育爱好者，体育活动骨干的兴趣、爱好和自觉行动。要加强对学校体育宣传工作的研究、准确把握新形势下学校体育宣传工作的规律和要求，全面提升宣传工作的能力与水平，努力提升体育宣传工作的质量和效果，增强学校体育宣传工作的影响力和渗透力。  

二、要靠抓活动推动工作，努力开创学校体育工作新局面  

学校体育活动必须坚持以学生为主体，同时要兼顾教职工、研究生和各级领导干部。学校体育部既是学校体育教学的组织机构，又应当是学校党政抓全校体育工作、组织开展全校体育活动的参谋部和司令部。要努力为广大学生、教职工，包括离退休教职工参加体育锻炼创设良好条件，为他们的锻炼开放时间、开放空间、开放资源，满足不同层次、不同水平、不同兴趣的学生和教职工的需要，形成人人每天锻炼一小时，人人在锻炼中享受生活，提高生命质量的良好校风。  

校园体育活动必须从不同对象的实际出发，精心设计、精心组织，提高针对性、有效性和可持续性。各校要结合自身特点，根据不同参与对象，创设活动内容，创新活动形式，可通过举办校园体育文化节，开展“月月有竞赛，周周有评比”活动，将体育竞赛活动与开展校园文明建设和实施素质教育紧密结合起来，大力营造校园体育文化氛围，活跃广大师生的体育文化生活。  

要建立体育活动的组织体系，逐步健全和完善学生体协、研究生体协、教工体协、老教授体协以及各运动项目协会。要切实加强对各级各类体育运动协会的组织领导，使学校各相关部门、党团组织、学生辅导员等方面，都能积极支持体育运动协会开展活动。要注意邀请学校领导班子成员在学校体育协会，教职工和学生体育活动社团中兼任领导职务，多种途径赢得学校领导和各部门、各相关方面对体育工作的了解、参与、关心和支持。要争取有关各方共同努力，使每个学生至少参加一个体育协会组织，并经常参加其活动。  

要把竞赛和日常锻炼统一起来。各学校都要认真抓好学生和教职工早操及日常体育锻炼活动，确保每人每天有一个小时的锻炼时间。要将校级各项竞赛活动与各院系、各基层协会、以及学生体协开展的竞赛、比赛活动相互衔接，始终坚持“以竞赛促活动，以活动促健康”的指导思想，通过竞赛手段，丰富活动内容，使学生阳光体育运动的组织形式尽可能多样化、生活化、特色化。形成学校各部门齐抓共管、师生员工全员参与的群众体育锻炼生动局面。  

三、要靠抓课程推进教学，大力推动学校体育工作上水平  

要切实抓好课程资源建设。首先要选用好、编写好教材和相关体育读物。要按照新的教学体系、新的教学理念选用和编写教材。教材内容应能够体现先进性和科学性，能够反映体育学科的最新成果，适应学校实际和学生体质发展与运动锻炼的多样化需求；其次要重视网络资源对体育课程建设的技术支撑作用。大力加强网络课程和网上教学资源的开发建设，构建网络教学平台，并根据体育课程教学要求，积极推动现代信息技术与课程整合，实现教学方式、学习方式进一步变革，扩大课堂教学的信息量，提高课堂教学效果。再次要坚持课程资源的集成、优化和创新，努力实现纸质教材、多媒体课件、网络课程、资源库、教学参考书一体化，形成以纸质，音像教材和网络课件相互补充的“立体化”体育教学包，最大限度地满足教师教育教学和学生自主学习的需要，促进教学方式的变革和学生自主学习目标的有效实现。  

要继续推动课程实施方式转变。要面向全体学生，关注学生自主学习和选择性学习，适应学生个体需要，把关注教师教转化成更多地关注学生主动学，把关注学生群体转为关注每个学生的不同学习需求，千方百计地提高体育教学的选择性、自主性。要坚持“开放、灵活”的课程观，“互动、有效”的教学观，通过体育教学改革的不断深化，使所有学生最大限度地动起来，让不同兴趣特长、不同运动能力的学生在体育课学习中都能体验成功，感受体育带来的快乐。  

要抓实教师队伍建设。教师队伍建设是体育课程建设的根本保证。要积极争取领导重视和支持，按照体育教学和学校体育工作的实际需求，不断优化教师队伍的年龄结构、学历结构、职称结构和专业结构，逐步形成数量和结构满足需要，整体素质较高的体育教师团队。要积极倡导和大力推动科研兴教，多措并举，鼓励教师通过多种途径，积极参加公共体育课教学、群众体育运动、高水平运动队的建设与管理等方面的实践与理论研究、在研究中开阔专业视野，完善知识结构，提升专业素养。要根据课程建设、教学改革、群体活动开展和体育科研工作的需要，有目的、有计划地加强对教师的培训，对中青年教师，应建立定期进行系统培训的制度，同时要重视发挥老教师、特别是教学名师的传、帮、带作用，逐步形成师德好、专业强、善教学、能组织的高素质体育教师梯队。  

四、要靠抓评价建设机制，努力形成学校体育事业持续发展的不竭动力  

要抓好《国家学生体质健康标准》的实施。首先要保障测试工作全覆盖，确保能将准确全面的测试结果，及时上报给国家学生体质健康数据库。在认真做好测试和数据汇总上报的同时，要特别重视对测试结果进行认真分析和研究，综合地对学生体质健康状况分类做出评价，并据此给不同年级、不同群体的学生开出运动锻炼处方，指导学生在按照兴趣和特长坚持锻炼的同时，能够参照适合自己的运动锻炼处方，进行针对性锻炼。  

要抓好对高校体育课教学和体育活动开展情况的评价。体育教学和体育活动评价应是学校体育工作的重要组成部分，有科学、合理、公正、准确的评价，有利于调动学生参加体育教学和体育锻炼的积极性，也有利于及时发现体育教学和群体活动开展中存在的问题，对调整和改进教学、调整和改进群体活动组织办法，都有重要意义。因此，在体育课教学和体育活动组织工作中，必须以严肃认真的态度对待成绩评定和体育活动评价。学生体育课成绩评定和各类体育活动开展情况评价，都要注意多主体、多形式、多因素，既要看运动技能、运动水平，又要看平时参与锻炼情况、看活动组织情况，看体育锻炼对个人或相关团体的体质健康所产生的积极影响。  

要抓好对评价结果的处理和应用。要使体育课程评价促进学生锻炼习惯养成，运动兴趣培养和健身技能提高；使各类体育活动评价促进领导更加重视体育工作，更加关注和支持不断改善条件，改革体育教学，推动体育活动普遍开展。要努力使体育课评价进入学生学分管理，使体育活动开展情况评价进入学校各类考核，并逐步建立和完善体育活动开展情况表彰奖励制度，激励师生员工更加积极主动地投身到体育锻炼活动中来。  

要继续搞好阳光体育运动评估。我省去年实施的高校阳光体育运动评估，基本摸清了全省高校学习贯彻中央7号文件、组织开展阳光体育运动的情况，极大地推动了全省高校阳光体育运动的广泛开展。对评估过程中发现的特色和亮点，要进行认真总结和推广，对发现的问题和困难，则要认真梳理，深入分析研究，拿出切实可行的改进意见和措施。希望本次会议表彰的27所阳光体育运动优秀单位高校，继续发扬成绩，再接再厉，促进学校体育工作再上新台阶。9所复评高校则要针对存在问题和评估专家组建议，下大决心进行认真整改。力争尽早顺利通过省厅组织的复评。近期，省厅要组织专家逐校检查整改工作开展情况。对于尚未评估的高校，要统筹规划，年内全面完成评估工作。  

五、要靠抓科研探索规律，自觉推动学校体育工作科学发展  

要明确体育科研工作的定位和方向。高校体育科研必须从学校体育工作实际出发，突出实践性，致力于从理论与实践的结合上，研究体育教学改革，体育活动管理，高水平运动队建设，高校体育教师队伍建设、校园体育文化建设等方面的突出问题，研究提出解决问题的新思路、新方案和新办法，真正能为教学改革服务，为提高管理水平服务，为领导决策服务。  

要努力扩大高校体育研究者队伍。高校体育科研工作的主力首先是学校体育工作者，这是毫无疑义的。因为高校体育工作者肩负着体育教学、学校体育活动管理、专业运动队建设等工作任务，最清楚学校体育工作面临的困难、矛盾和问题，有着深入研究，着力破解这些困难和矛盾的强烈愿望和内在需求，坚持在工作中研究，在研究中工作，也是高校体育工作提水平，上台阶的重要前提和基础。但因体育研究涉及体育学、教育学、生理学、心理学、物理学、管理学等多个学科，很多问题需要综合运用多学科知识，因此，必须从制度和机制上想办法，动员更多的专家、教授、学生和管理人员参加到学校体育研究中来。随着学校体育工作地位的提升，随着健康第一理念的逐步深入人心，愿意从事体育研究的人也会越来越多，只要我们思想解放，方法对头，高校体育研究者队伍就不愁扩大。  

要建立和逐步完善重大课题研究制度。高校体育科研一定要重视共性关键问题研究。要逐步建立相对独立的，每年一度的体育科研课题申报和筛选制度，在广泛申报，集中评审论证的基础上，筛选出若干重大课题，协调相关学科有较强实力专家参与，组建团队进行联合攻关，争取课题进入国家或省部级重大科研计划，这对于解决高校体育工作共性关键问题，提高高校体育工作水平和体育科研水平，都具有重要意义和影响。  

六、要靠抓自身建设增强工作实力，打造更加坚实的体育工作基础  

要抓学习型组织建设。建设学习型社会，这是党中央发出的伟大号召。教育工作者必须率先把自己的工作团队打造成学习型组织，这也是提升高校体育工作者队伍素质，提高学校体育工作整体水平的必由之路。要创造条件，完善制度，营造氛围，提供服务，注重定期明确学习任务，定期检查学习效果，努力形成全员学习、全过程学习的良好风气，使全体体育工作者都能不断提升人格魅力，不断提高综合素质。  

要抓工作环境优化。学校体育工作服务对象涵盖了所有师生员工，要做好工作，要让服务对象都满意，面临的困难和矛盾也非常多。但正因为服务面宽，联系面广，也为争取理解和支持，提供了更多机会和更为有利的条件。要动员所有体育工作者利用各种机会，争取各级领导和有话语权的知名人士积极参与、深入了解学校体育工作，在此基础上争取他们更多地关心和支持学校体育事业，为学校体育事业的科学发展出主意，想办法，解难题、办实事。  

要抓条件改善，多做暖人心，聚人心，激励人心的工作。要在政策和制度允许的前提下，积极争取领导支持和倾斜，逐步改善体育教师的工作和生活条件。特别是从体育教师业余时间占用多、体力支出强度大，工作环境和条件相对较差，离职学习和进修机会相对较少等客观实际出发、着力帮助他们解决好课时计算、职称晋升、津贴发放、学习进修、评先评优等方面的实际问题，不断增强体育工作者团队的向心力、凝聚力和战斗力。体育工作者有了强烈的事业心、责任感和团队精神，学校体育工作上台阶就有了最为重要的保证。  

中共陕西省委教育工委
陕西省教育厅
2011年3月23日